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拜候次数 : 发布时候 :2020-07-23

教导部等六部分对标准校外线上培训的实行定见
教基函〔2019〕8号

各省、自治区、直辖市教导厅(教委)、网信办、通讯操持局、公安厅(局)、播送电视局、“扫黄打非”办公室,新疆出产建设兵团教导局、网信办、公安局、“扫黄打非”办公室:
为贯彻落实天下教导大会和天下收集宁静和信息化任务集会精力,根据《国务院办公厅对标准校外培训机构生长的定见》支配,现就进一步标准面向中小先生、操纵互联网技术实行的学科类校外线上培训勾当(以下简称校外线上培训),增进其安康有序生长,实在减轻中小先生太重课外承担,提出以下定见。
一、整体请求
(一)首要意思。标准校外线上培训是稳固校外培训操持功效的必然请求,是增进“互联网+教导”延续安康生长的首要行动,对周全贯彻党的教导目标、保证中小先生安康生长、构成校表里协同育人的杰出场合排场具备首要意思。最近几年来,跟着互联网操纵日趋深切,校外培训从线下向线上敏捷生长,为中小先生供给了必然的多样化、特性化教导办事。同时也呈现了一些凸起题目,首要表此刻: 有的培训平台存在低俗无害信息及与进修有关的收集游戏等外容;有的培训内容以招考为导向,超标超前,不合适教导纪律;学科类培训职员本质整齐不齐,有的缺少根基教导讲授才能;有的培训预支费太高、公道退费难,用户花费危险大。这些题目严峻影响了校外线上培训品质、增添了中小先生课外承担和家庭经济承担,必须采用有用方法加以标准。
(二)根基准绳。对峙育报酬本,鞭策校外线上培训遵照教导纪律和先生身心生长纪律,不时进步培训的科学性、标准性和适合性;对峙依法标准,依法依规对校外线上培训遏制羁系,增进校外线上培训机构增强行业自律、有序展开培训营业;对峙协同操持,成立相干部分齐抓共管的任务机制,采用“互联网+羁系”新形式,自动稳当鞭策。
(三)任务目标。2019年12月尾前实现对天下校外线上培训及机构的备案排查;2020年12月尾前根基成立天下同一、部分协同、高低联动的羁系系统,根基构成当局科学羁系、培训有序展开、先生自立挑选的款式。
二、实行备案查抄轨制
(四)备案查抄重点。根据《国务院办公厅对标准校外培训机构生长的定见》请求,连系线上培训扁平化、笼盖广、范围大、变革快等特色,当真展开备案任务。省级教导行政部分要连系本地现实,根据“减证便民”的准绳,明白备案内容和请求,重点是对培训机构、培训内容和培训职员等遏制备案。校外线上培训机构备案资料首要包罗: 培训机构的ICP(互联网信息办事)备案、电信营业经营允许(触及经营电信营业的)等相干证照信息、成立党构造环境的信息、资金操持、保证前提和办事许诺等信息,互联网平台信息数据交互及措置才能和小我信息掩护轨制、收集宁静操持轨制、宁静掩护技术方法、办事器设置在中国际地的申明资料。学科类培训内容备案资料首要包罗: 课程先容、讲授支配、招生简章等,引进外洋课程的要根据有关划定供给相干证实。学科类培训职员备案资料首要包罗: 根基信息、教员资历证实(此中,外籍职员供给进修和任务履历、讲授天资或讲授才能申明)。
(五)备案查抄流程。校外线上培训机构在获得ICP备案(触及经营电信营业的,还该当请求电信营业经营允许)、收集宁静品级掩护定级备案的证实、品级测评报告后,向机构居处地的省级教导行政部分提交相干资料,请求备案。已展开校外线上培训的机构该当于2019年10月31日前提交相干资料,新成立的校外线上培训机构根据备案请求提交相干资料。省级教导行政部分会同有关部分对提交资料遏制查抄核实,对合适前提和划定的校外线上培训机构予以备案并公示颁布。具体备案细则由各省(区、市)制定。
(六)备案变革流程。校外线上培训机构、培训内容和培训职员等备案内容发生变革时,实时提交变革内容申明和变革资料。省级教导行政部分根据备案请求对提交的变革资料遏制查抄。
三、展开排查整改

(七)排查请求。省级教导行政部分会同网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部分制定排查计划,构造对在本省(区、市)请求备案的校外线上培训展开排查,于2019年12月尾前实现排查,并对存在的题目提出整改定见。校外线上培训机构该当自动展开自查,自动共同排查任务。
(八)排查及平常羁系重点
1.内容安康。培训内容要传布准确代价观,该当在思惟性、科学性和适合性等方面合适党的教导目标和树德树人请求,表现本质教导导向,不得包罗淫秽、暴力、可骇、赌钱和与进修有关的收集游戏等外容及链接等,不得出书、印刷、复制、刊行不法出书物,不得措置侵权盗版勾当。课程设置合适中小先生身心生长纪律和认知才能,学科类课程培训内容不得超越响应的国度课程标准,须与招生工具所处年级相婚配、与先生个别才能相顺应。培训内容和培训数据信息须保存1年以上,此中直播讲授的影象须保存最少6个月。
2.时长适合。线上培训该当根据先生春秋、年级公道设置课程培训时长,每节课延续时候不得跨越40分钟,课程距离不少于10分钟。直播培训时候不得与中小学校讲授时候相抵触,面向小学1-2年级的培训不得留功课。面向境内任务教导阶段先生的直播类培训勾当竣事时候不得晚于21:00。校外线上培训平台该当具备护眼功效和家长羁系功效。

3.师资及格。具备完美的雇用、查抄、操持培训职员的方法,师资步队绝对不变,不得聘请中小学退职教员。措置语文、数学、英语、思惟政治、汗青、地舆、物理、化学、生物等学科常识培训的职员该当具备国度划定的响应教员资历。聘请外籍职员须合适国度有关划定。要在培训平台和课程界面的明显地位公示培训职员姓名、照片和教员资历证等信息,公示外籍培训职员的进修、任务和讲授履历。
4.信息宁静。严酷遵照《中华国民共和国收集宁静法》的请求,落实收集宁静品级掩护轨制、收集宁静预警传递轨制和用户信息掩护轨制,具备完美的宁静掩护技术方法。根据“背景实名、前台志愿”的准绳,经培训工具及其监护人赞成后,对培训工具遏制实在身份信息认证。做好培训工具信息和数据宁静防护,避免泄漏隐衷,不得不法出卖或不法向别人供给培训工具信息。用户行动日记须保存1年以上。
5.经营标准。严酷实行国度对财政与资产操持的划定,在培训平台的明显地位公示收费名目、标准及退费方法。收费时段与讲授支配应调和分歧,收取的预支资金总范围该当与办事才能相婚配,严禁超越办事才能收取预支资金,预支资金只能用于教导培训营业,不得用于其余投资,保证资金宁静。按课时收费的,每科不得一次性收取跨越60课时的用度;按培训周期收费的,不得一次性收取时候跨度跨越3个月的用度。供给的格局条约(办事和谈)该当遵照公允准绳肯定当事人之间的权力和任务,并实在实行相干提示和申明任务,不得包罗解除或限定花费者权力、减轻或免去经营者责任、减轻花费者责任等不公允、不公道的条目。鼓动勉励成立第三方账户羁系机制,掩护用户权利。
(九)期限整改。经排查发明题目的校外线上培训机构该当按整改定见遏制整改,于2020年6月尾前实现整改偏重新提交相干资料。省级教导行政部分要结合网信、电信、公安等部分对过期未实现整改或整改不到位的校外线上培训机构遏制查处,视情节停息或遏制培训平台经营、下架培训操纵、封闭微信公家号(小法式)、依法遏制经济惩罚等。
四、健全羁系机制
(十)强化综合操持。摸索“互联网+羁系”机制,改良羁系技术手腕,成立平常查抄抽查轨制,建设天下校外线上培训操持办事平台,为各地展开备案和操持任务供给技术支持。教导部分牵头构造校外线上培训的综合操持,公然赞扬告发体例,结合相干部分现有法令步队展开综正当令;网信、公安、电信部分要做好违规培训平台、操纵的关停、下架等任务;公安部分要加大对操纵校外线上培训勾当传布淫秽色情、收集赌钱等守法无害信息和盗取国民小我信息、偷盗、欺骗等守法犯法勾当的冲击力度,增强对校外培训平台的收集宁静羁系;广电部分共同做好IPTV、互联网电视等电视端违规校外线上培训操纵的措置任务;“扫黄打非”部分要辅佐查处含淫秽色情和低俗等不良信息的校外线上培训勾当及侵权盗版、不法出书行动。
(十一)成立口角名单。对合适相干划定的校外线上培训机构参加白名单,对存在违规行动的参加灰名单并期限整改,对拒不整改或过期未实现整改的参加黑名单。对参加黑名单的校外线上培训机构依法依规严厉措置。口角名单由省级教导行政部分操纵天下校外线上培训操持办事平台对外颁布,实时更新。
(十二)增强行业自律。校外线上培训机构要脚踏实地地制定招生简章、建造招生告白,不得过分营销、子虚宣扬、强调培训结果。要当真实行办事许诺,根绝培训内容名不符实。要严酷根据与用户签定的条约商定及相干法令划定操持收费和退省事宜,保证用户正当权利。要进步培训品质,尽力晋升培训工具对劲度。
五、当真构造实行
(十三)完美任务机制。各地要兼顾校外线下和线上培训标准操持任务,在本地党委和当局的带领下成立教导部分牵头、有关部分到场的任务机制,制定具体的任务计划和应急预案。充实阐扬电教、教研等部分和专家团队的专业支持保证感化。指导和鞭策行业协会、商会展开行业标准和自律。
(十四)增强大众办事。建设天下中小先生收集进修平台。各地教导行政部分要自动摸索搭建在线教导收费办事平台,构造挑选优异教员阐扬本身教导拿手和上风,赞助处理先生进修进程中的坚苦和题目,生长先生乐趣和拿手。有前提的地域和学校能够采办优良线上教导资本和办事。
(十五)强化问责查核。教导督导部分要增强对处所当局标准校外线上培训生长任务的督导评价。成立问责机制,对责任不落实,方法不到位的相干单位和责任人遏制严厉问责。

教导部 中间网信办
产业和信息化部 公安部 广电总局
天下“扫黄打非”任务小组办公室
2019年7月12日


文章关键字: 信息 部分 收集 互联网 内容

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